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2025 12 31 最高法院的臨時裁決正在產生長期影響

緊急上訴對川普來說是一大助力,並決定了最高法院在2025年的工作方向。

詹姆斯·羅莫瑟

2025年12月27日 晚上11:00 ET

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位於華盛頓特區的美國最高法院大樓,一側搭起了鷹架。

最高法院在2025年作出的臨時裁決比以往任何時候都更重要。 格雷姆·斯隆/彭博新聞社

華盛頓——面對一位正以驚人的速度推進美國政府改革的總統,最高法院在 2025 年給了他許多綠燈。

法院允許川普總統大規模解僱政府員工並大幅削減聯邦研究經費。它為他剝奪逃離人道主義危機的移民法律保護掃清了障礙,並使他能夠迅速將其他移民驅逐到局勢不穩定的非洲國家。

所有這些決定都是對緊急上訴的回應,以簡短的、未簽署的命令解決,這些命令是在法院舉行辯論和撰寫詳細意見解釋法官推理的常規程序之外發布的。

這些命令通常使用程序性語言,表明它們只是臨時措施,並不能解決核心法律問題。本月初,法院應川普政府的要求,允許德州實施新的國會選區劃分方案,並宣稱其裁決僅「基於我們對本案的初步評估」。

但最高法院短期行動的影響絕非初步的。德州的裁決確保該州可以在明年的中期選舉中使用新的國會選區劃分方案——這可能有助於共和黨保住目前兩黨勢均力敵的眾議院的控制權。其他一些臨時裁決也產生了類似的不可逆轉的後果,例如驅逐移民和取消聯邦資金及工作崗位。 

一些法律專家認為,這些後果令人質疑法院如何處理緊急上訴,以及如何向公眾解釋這些上訴。

「當一些裁決會產生巨大而持久的影響時,將其稱為臨時性裁決似乎有點虛偽,」喬治城大學法學教授史蒂芬·弗拉德克說。

川普的一系列勝利——以及最近的兩場失利

無論你怎麼稱呼它們,這類裁決在今年都變得比以往任何時候都更加重要。

由於川普的政策攻勢在下級法院屢屢受阻,其政府隨即20多次向最高法院提起上訴,要求大法官允許行政命令和其他白宮優先事項立即生效,同時相關訴訟仍在進行中。通常情況下,這意味著撤銷聯邦地區法官先前發布的、旨在阻止這些政策實施的禁令,以便訴訟能夠順利進行。

最高法院的保守派多數幾乎批准了政府的所有請求,通常只用幾句敷衍的話語就予以批准——而自由派大法官則持反對意見,他們認為法院在並非真正緊急情況的情況下給予特朗普不應有的法律豁免

2025年最後幾週,這種格局開始出現裂痕。法院駁回了川普政府的兩項上訴,阻止了川普向伊利諾伊州部署國民警衛隊,並在聯邦僱員如何對其僱傭條件提出質疑的程序性問題上做出了不利於他的裁決。

法院也開始在解決此類上訴的未簽署裁決中添加更詳細的解釋。例如,國民警衛隊的裁決就包含了一份長達三頁的聲明,解釋了暫停部署的決定。

一次品牌重塑嘗試

隨著越來越多的案件湧向最高法院,法律界出現了一個出人意料的熱門話題:如何最好地稱呼法院這項日益重要的工作?

法律學者經常使用「影子案件」一詞,因為這些案件通常不會進行口頭辯論,也沒有其他與法院常規案件不同的透明度措施。塞繆爾·阿利託大法官強烈反對這項說法,稱其帶有不公平的「險惡」意味。


或許「緊急案件審理」一詞更為中性,因為訴訟當事人尋求法院在他們所稱的特殊情況下迅速介入。然而,大法官們並非總是將這類上訴視為緊急情況。在最近的國民警衛隊案件中,政府要求採取緊急行動的請求在法院作出裁決前拖延了兩個多月。

布雷特·卡瓦諾大法官在夏季的兩次演講中公開支持「臨時案件清單」這個術語。他的理由是:最高法院在這一領域的裁決並非傳統意義上的最終裁決;它們僅僅決定了在訴訟最終判決所需的數月或數年時間內,案件的現狀如何。

法律新聞網站 SCOTUSblog 也開始使用「臨時案卷」作為其預設術語,這激怒了一些評論員,他們指責該網站採用的術語淡化了臨時命令在現實世界中的影響。

「我們只是想為我們感興趣的獨特現象找到一個合適的標籤,而其他可用的標籤似乎都不準確,」聖路易斯華盛頓大學法學教授、SCOTUSblog 撰稿人丹·埃普斯(Dan Epps ) 說。

臨時命令,最終結果

埃普斯本人反對最高法院允許川普政府透過具有廣泛影響力的臨時裁決來實施其大部分議程。 

以本屆政府的移民政策為例。川普上任後不久,便著手廢除兩項計劃——一項是假釋計劃,另一項是臨時保護身份計劃——這兩項計劃曾為因武裝衝突或環境災害而被認為不安全的移民提供法律保護和工作許可。

支持移民的團體認為,迅速取消這些保護措施違反了法律。最高法院允許這兩項取消措施生效,同時相關的法律挑戰仍在進行中。

這些裁決的結果是,數十萬人面臨被驅逐出境的風險——即使他們的法律訴訟仍在進行中。

類似的動態也體現在對一項政府政策的持續挑戰中,該政策旨在迅速將某些移民遣返回他們毫無關聯的衝突國家。最高法院撤銷了一名地區法官阻止部分遣返的命令後,允許政府立即將一小群人——其中大多數是亞洲或拉丁美洲國家的公民——送往南蘇丹。

即使挑戰者最終勝訴並獲得最終法律判決,認定驅逐政策非法,但在此期間發生的驅逐行動也可能是不可逆轉的。

代表移民挑戰該政策的律師特里娜·雷亞爾穆托表示,一些被驅逐出境的人「到事情最終解決時可能仍被政府拘留,或者被釋放後將在一個內戰國家面臨危險的處境」。

新年新氣象?

在最高法院的意識形態光譜中,對於如何處理其堆積如山的緊急上訴案件,各方都存在分歧。三位自由派大法官都曾措辭尖銳地指責法院過於頻繁地干預政府的案件。有時,一些最保守的大法官甚至建議法院應該採取更強硬的干預措施。

同時,卡瓦諾呼籲最高法院對重要的緊急上訴案件給予更全面的審理,包括舉行口頭辯論和要求提交更詳盡的法律文件。卡瓦諾在12月23日寫道,這些額外的步驟「有助於防止錯誤或誤判」。

大多數情況下,法院並未理會這項呼籲。但新年將迎來一個重大例外:1月21日,法院將審理川普政府試圖解僱聯準會理事麗莎·庫克的案件。此前四個月,川普政府已向最高法院提交緊急文件,請求允許立即解除庫克的職位。